จังหวัดระยอง มีพื้นที่ป่าชายเลนบริเวณพระเจดีย์กลางน้ำ ซึ่งถือเป็นพื้นที่ป่าที่อยู่กลางเมืองระยอง เหมาะสำหรับเป็นสถานที่ท่องเที่ยวและพักผ่อนหย่อนใจให้กับคนเมือง ตั้งอยู่ในพื้นที่ของเทศบาลนครระยอง และเทศบาลตำบลเนินพระ อำเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง มีเนื้อที่ประมาณ 500 ไร่ ซึ่งมีความอุดมสมบูรณ์ของป่าชายเลนและทรัพยากรทางทะเลเป็นอย่างมาก องค์การบริหารส่วนจังหวัดระยอง ได้ดำเนินการตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2549 มาตรา 17 ภายใต้บังคับมาตรา 16 ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจและหน้าที่ในการจัดระบบบริการสาธารณะ เพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเอง ข้อ 2 การสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพัฒนาท้องถิ่นตนเอง ข้อ 5 การคุ้มครอง ดูแล รักษาและบำรุงรักษาป่าไม้ ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และข้อ ๑๔ การส่งเสริมการท่องเที่ยว ทั้งนี้ องค์การบริหารส่วนจังหวัดระยอง ได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ ระหว่างกรมทรัพยากรทางทะเล จังหวัดระยอง สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดระยอง สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขาระยอง เทศบาลนครระยอง และเทศบาลตำบลเนินพระ เพื่อร่วมกันจัดทำโครงการป่าชายเลนในเมืองจังหวัดระยอง “ป่าชายเลนพระเจดีย์กลางน้ำ อัญมณีหนึ่งเดียวในระยอง” ขึ้น โดยร่วมกันบริหารจัดการ อนุรักษ์ ฟื้นฟูและพัฒนาป่าชายเลนบริเวณพระเจดีย์กลางน้ำ เพื่อส่งเสริมให้เป็นศูนย์ศึกษาระบบนิเวศป่าชายเลน และในแง่ของแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ตามยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดระยอง ประจำปี พ.ศ. 2566-2570 ที่จะพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์อย่างสมดุลและยั่งยืน และเป็นไปตามนโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่องนโยบายป่าในเมืองเพื่อความสุขของคนไทย